规章制度建设，是企业的一项重要内容，大到企业的战略，小到员工的操作手册，是分层次体现的，有宏观的纲领性的，有微观的具体的操作手册，有语言文字性的，也有图表和图形式的。大的公司级目标是靠许多规章制度来保证的，规章制度又是靠许许多多的基层的操作手册来实现的。从某种意义上讲，规章制度也是企业的一种资源计划，这些计划有定性的，有定量的，比如几点上班、几点下班，这也是计划，是规章制度中的定量计划；要端正工作态度、提高工作热情，则是定性的计划，这些计划不是通过数据描述的。其实有些计划是很难制订的，难度在于定性，在于通过描述很难穷举，而且也很容易产生歧义，叫人出现逻辑性的错误。比如有一个笑话，某单位制定了一个员工遵纪守法的手册，凑了9条后，很想来个十全十美，于是就在第10条写上了不许员工嫖娼，等到发布后，好些员工觉得不应该，不许嫖娼是治安处罚条例条款，放在这里有点多余，起草者也感觉不妥，于是第二天又重新发布，去掉了第10条，结果有好事者还是窃窃私语，又允许嫖娼了。这当然是个笑话，但现实生活中太多这样的例子。定性的东西如果想去定量描述也是非常困难的，比如，性骚扰，这个词很熟悉，但在法律上界定这个词的含义却要费一番功夫，用动作来界定，还用语言来界定？距离来界定？不同的人，不同的国度都有不同的认识。ERP的实施，会对企业的各项目标产生深远的影响，同时也是靠各项规章制度来保证的，会对各级管理者的操作规范产生新的要求。大家可能都在争论流程重组这个话题，是先规范流程再上ERP，还是ERP上线后再规范流程，还是实施ERP边梳理流程。其实ERP和流程重组问题不分先后，如何操作都可以，但有一个事实须提醒大家注意，就是实施ERP必须进行流程重组和优化，流程的重组和优化利于ERP系统的实施。在这里，流程就是企业规章制度的具体化。